Origen y fundamentos de la participación ciudadana

Video tutorial

---

Escuchar audio

---

Resumen del contenido

Nos introducimos aquí en el tema de la participación ciudadana en el medio rural, en la toma de decisiones públicas que nos afectan a todas las personas, entes, locales, agentes que habitan y que hacen su vida en el medio rural de Gran Canaria y de Canarias.

Para ello tenemos que en primera instancia hablar de lo que supone, de lo que significa la participación ciudadana. Y comenzaríamos diciendo que todo esto de la participación ciudadana, todo este boom en esta menos de una década de nombrar, de regular, de implementar la participación de la ciudadanía en la toma de decisiones públicas, tiene un cierto punto de partida en el contexto institucional, político en el que nos movemos en Canarias y en el estado español y es en esa cierta desafección por parte de la ciudadanía, de lo que significa la política en mayúscula, de lo que significa los políticos y las instituciones públicas que toman esas decisiones que tienen que afectar al bienestar y la calidad de vida de todas las personas.

De esa desafección, es donde viene ese reto enorme para asegurar que la ciudadanía tome parte activa, real en las decisiones públicas que se toman a nivel de un ayuntamiento, de un cabildo, o gobierno insular o del gobierno de Canarias, incluso del estado español y también de ese marco comunitario que es la Unión Europea.

Debo decir que invertir en democracia, porque lo que se trata es de construirnos colectivamente y democráticamente mejor. Y cuando hablamos de construirnos democráticamente mejor, yo diría que eso supone invertir continuamente en democracia y ello significa, en primera instancia, apostar por la participación ciudadana, que se asume de manera general como aquellas prácticas políticas y sociales a través de las cuales la ciudadanía y la sociedad civil organizada, el sector privado, pretende informarse, participar en el debate público, cumplir los conocimientos, e influir en esa toma de decisiones públicas que afectan al funcionamiento de las decisiones y por lo tanto en última instancia a todas esas intervenciones y acciones, esas políticas públicas que hacen nuestro día a día.

La participación pública, la participación ciudadana está recogida en primera instancia en la Constitución española y de manera explícita, porque corresponde a los poderes públicos facilitar esa participación de la ciudadanía en las decisiones públicas.

En nuestro sistema institucional, la participación ciudadana en los asuntos políticos se ejerce fundamentalmente en tres de tres maneras, mediante representantes, que son a los que elegimos y a las personas que elegimos para que nos representen en nuestro ayuntamiento, Cabildo, Gobierno autónomo, Gobierno estatal, español y el Parlamento Europeo, de otra manera es directamente, porque actuamos directamente en la acción política y en una tercera manera incidiendo, interviniendo en los procesos de toma de decisiones de esas políticas y de esas intervenciones públicas.

El impulso a ese involucramiento de la ciudadanía en las decisiones públicas, en el caso de Canaria, ya fue regulado en la ley de 2010, de fomento de la participación ciudadana, ley que ahora mismo se va a englobar en una ley que está ahora mismo en proceso de diseño, que es la ley Canaria de gobierno abierto, ahí va a estar la participación, la transparencia y los datos abiertos, o sea, todo aquel entramado, ese entramado que constituye el aseguramiento de que la ciudadanía, tomemos parte en las decisiones.

En el caso del gobierno insular de Gran Canaria, o sea, Cabildo de Gran Canaria, el derecho a la participación y todos los mecanismos que la regulan, se encuentran reflejadas en el Reglamente Insular de Participación Ciudadana, que fue trabajado en el curso de la legislatura pasada y entró en vigor en enero de 2019. En el reglamento, además de asegurar el derecho general a la participación de la ciudadanía de Gran Canaria, se recogen los mecanismos y los canales que afectan a ese proceso de toma de decisiones, ese relacionamiento entre la ciudadanía y el cabildo, como son los procesos participativos, las consultas, los sondeos y encuestas de opinión, los foros de consulta, los paneles y jurados ciudadanos, la audiencia pública, todos estos son mecanismos que a través de los cuales la ciudadanía puede activar la participación pública, vuelvo a decir que el derecho a la participación está recogido en ese reglamento y el derecho a participar en el pleno del Cabildo también está recogido, y por lo tanto ese es el compendio de la norma insular que obliga al Cabildo Insular a ser efectiva la implicación de la ciudadanía en las decisiones públicas.

Aparte de los mecanismos y ese derecho general que se recoge en el reglamento, también se reflejan los canales formales de participación, como son losConsejos Territoriales, puede ser el Consejo Insular, los Consejos Municipales, Consejos Regionales, etc, y además los Consejos Sectoriales, como pueden ser Consejos de la Juventud, Consejo Insular de la Mujer, Consejo Insular de Solidaridad Internacional, también más concretamente el consejo de participación de la Reserva de la Biosfera de Gran Canaria, el consejo de participación llamada Comisión Ciudadana, en el ámbito del patrimonio mundial Risco Caído y las Montañas Sagradas de Gran Canaria.

Resumiendo, la participación ciudadana es una metodología de tomas de decisiones públicas que permitan a la ciudadanía formar parte de ese diálogo público, y a través del cual se inciden las políticas reales que se toman y que afectan al conjunto de la población de Gran Canaria.

La inversión importantísima en cultura y educación política y democrática, entre otras, a través de la participación activa de la ciudadanía en las decisiones públicas, es un imperativo si queremos frenar la acaparación de poder de las opciones políticas autoritarias que quieren eliminar todos esos derechos ganados por la mayoría de la sociedad en el conjunto de todo este segundo periodo democrático en el estado español.

Jorge Artiles,
Director de participación ciudadana del Cabildo de Gran Canaria.